应急管理部办公厅关于全面推进钢铁和铝加工（深井铸造）企业安全生产风险监测预警系统建设应用的通知

应急厅函〔2024〕8号

各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局：

为推动安全生产监管模式向事前预防转型，有效防范遏制重特大生产安全事故发生，按照《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》有关要求，经部领导同意，在试点工作取得成效基础上，全面推进钢铁和铝加工（深井铸造）企业安全生产风险监测预警系统（以下简称监测预警系统）建设应用。现就有关事项通知如下：

01 工作目标

通过在钢铁和铝加工（深井铸造）企业建设应用监测预警系统，实现企业关键安全数据实时监测报警、安全风险动态预警，推动企业严格落实安全生产主体责任，提高安全风险管控信息化、智能化水平，有效防范遏制重特大生产安全事故发生。

2025年底前，实现全国钢铁和铝加工（深井铸造）企业相关监测数据“应接尽接”，形成“线上”安全风险监测预警和“线下”精准监管执法相结合的工作模式。

02 主要功能

监测预警系统包含钢铁企业和铝加工（深井铸造）企业2个模块，设置企业应用端和监管应用端。企业应用端具有企业日常安全管理信息维护、关键安全数据实时监测、视频在线监控，以及实时报警、智能预警等功能；监管应用端支持应急管理部门对本行政区域内企业实现关键安全数据监测报警、安全风险预警、日常安全管理等情况在线查看、统计分析和跟踪督导等功能。监测预警系统根据企业固有安全风险、关键安全数据报警处置、现场管理等情况动态研判企业安全风险，分为红（重大风险）、橙（较大风险）、黄（一般风险）、蓝（低风险）四级，实时向企业和应急管理部门发送预警信息。

03 工作任务

04 实施进度

（二）推广应用阶段（2024年底前）。2023年试点的河北、内蒙古、山东、湖北、广东、云南等6个地区，将数据接入企业范围扩大至全省（区），提高企业感知数据和视频监控在线率，持续优化数据质量。辽宁、黑龙江、上海、湖南、广西、陕西、宁夏、新疆等8个地区和新疆生产建设兵团全面开展监测预警系统建设应用，确保本行政区域内相关企业数据全部接入监测预警系统；天津、山西、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、重庆、四川、贵州、甘肃、青海等14个地区启动数据接入试点，明确试点地区和企业名单，按照接入规范要求完成数据对接。

（三）全面实施阶段（2025年底前）。全国所有钢铁和铝加工（深井铸造）企业监测数据全部接入监测预警系统，实现安全风险实时监测、动态感知、智能预警、快速处置、精准监管，推动安全风险智能化管控能力明显提升；北京、海南、西藏等3个地区定期更新本行政区域内钢铁和铝加工（深井铸造）企业情况，确保新增企业及时将相关数据接入监测预警系统。

05 保障措施

（二）加强资金保障。各省级应急管理部门要主动申报监测预警系统建设应用预算，确保专项资金尽快投入使用，指导企业加强安全监测监控设备升级改造，确保有效接入监测预警系统。

（三）加强监督考核。各省级应急管理部门要跟踪督导相关企业数据采集、信号接入、系统使用、报警预警处置等情况；采取线上巡查抽查、定期分析评估、相关指标排名等方式，加强对本行政区域内监测预警系统建设应用工作进展和成效的监督检查。

应急管理部办公厅

2024年1月9日

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